Besteforeldres samværsrett i andre land
Når
det gjelder lovreglene i andre europeiske land om
samværsrett for besteforeldre er bildet ikke entydig,
men stort sett er lovgivningen restriktiv.
Noen
europeiske land
I Danmark er det etter den
familierettslige lovgivningen ikke mulig å fastsette
besteforeldresamvær, mens Island har en
bestemmelse som likner den norske. I Sverige
heter det i den såkalte föräldrabalken at dersom den
som har foreldreansvaret motsetter seg at barnet skal
ha samvær med "andre enn foreldrene", så avgjør retten
spørsmålet om samvær ut fra hva som er best for
barnet.
Land
som Tyskland og Belgia har bestemmelser
i familielovgivningen om besteforeldres og andres rett
til samvær, forutsatt at dette er til barnets beste.
Også her treffes avgjørelser om samvær av domstolen.
Men det ser ut til at adgangen til å fastsette samvær
med besteforeldrene mot foreldrenes vilje, praktiseres
restriktivt av domstolene.
I
Frankrike har man gammel praksis for at
besteforeldrenes forhold til sine barnebarn skal
respekteres. Dette har nedfelt seg i en bestemmelse i
”Livret de Famille” under avsnittet om
foreldreautoriteten, som sier at med mindre det
foreligger vektig grunn kan mor eller far ikke
forhindre personlig samvær mellom barnet og dets
besteforeldre.
I
England fikk ”The Children Act 1989” bestemmelser
som åpnet større adgang for ikke-foreldre til å søke
samværsrett. Det ble antatt at søkerens "tilknytning
til barnet" var det kriteriet som det særlig ville bli
lagt vekt på når det gjaldt besteforeldres muligheter
for å nå fram i retten. Både Nord-Irland og
Skottland har liknende bestemmelser. Ifølge den
engelske besteforeldreorganisasjonen ”Grandparents
Federation and Age Concern” praktiseres imidlertid
lovbestemmelsene meget restriktivt, og organisasjonen
har framsatt krav om lovregler som kan gjøre det
lettere for besteforeldre å få samværsrett.
USA
I USA vedtok alle delstatene på 1970-
og 1980-tallet lovbestemmelser om besteforeldres
samværsrett. I 1983 forsøkte man å få igjennom en
nasjonal amerikansk lovgivning om besteforeldres
samværsrett, men dette førte ikke fram fordi
familielovgivning tradisjonelt er en sak for den
enkelte delstat. Derimot vedtok den amerikanske
kongressen i 1998 en lovbestemmelse som gir
besteforeldre rett til å besøke barnbarna hvor som
helst i USA, så sant de har fått samværsrett i en av
delstatene. Dette blir av forkjemperne for
besteforeldres samværsrett ansett som et viktig skritt
i retning av en ensartet lovgivning delstatene i
mellom.
Bare
et fåtall av statene har lovbestemmelser som pålegger
besteforeldrene å støtte barnebarna sine. Lovgivningen
gir åpenbart besteforeldrene flere rettigheter enn
forpliktelser overfor barnebarna. For eksempel er
besteforeldrene vanligvis ikke ansvarlige for de
utgiftene som samværsretten måtte medføre. Noen av
statene i USA har ganske restriktive regler som
begrenser besteforeldrenes muligheter for å kreve
samvær bare i tilfelle en eller begge foreldrene er
døde eller er skilt. Men mange stater har "vidåpne"
bestemmelser som gir besteforeldre og andre anledning
til ”når som helst” å gå til retten med krav om samvær
så sant dette tjener ”barnets beste”. Dette gjelder
også om begge foreldrene lever og bor sammen.
Noen av lovbestemmelsene krever at det skal
påvises at fravær av kontakt med besteforeldrene vil
skade barnet.
Få
retningslinjer. Mange stater har ikke gitt nærmere retningslinjer for
hvordan dommerne skal vurdere slike saker. Spesielt er
mangelen på kriterier som kan innholdsbestemme
begrepet "barnets beste" slående. Analyser av konkrete
rettsavgjørelser viser da også at dette forstås svært
ulikt. For eksempel legger noen vekt på "de spesielle
båndene" som eksisterer mellom besteforeldre og
barnebarn, eller at samvær med besteforeldrene bidrar
til stabilitet i barnets liv. Andre dommere har ment
at den familiekrangel som måtte oppstå som følge av å
innvilge samværsrett for besteforeldre, er for lite å
regne i forhold til at
besteforeldre-barnebarn-forbindelsen skulle bli brutt.
Endelig har det ikke vært uvanlig at dommere har
basert sin avgjørelse på en sentimental og idealisert
besteforeldreforståelse – uten å vurdere muligheten
for at kanskje ikke alle besteforeldre tilfredsstiller
idealbeskrivelsen.
Foreldre reagerer.
Det har vakt harme blant mange amerikanske foreldre at
besteforeldres samværskrav er innvilget på grunnlag av
lovbestemmelser om rett til å fremme et slikt krav
også når foreldrene lever sammen og familien er
intakt. Noen har karakterisert en slik lovgivning og
rettspraksis som direkte familiefiendtlig. Det har
også vært hevdet at å gi besteforeldre samværsrett mot
foreldrenes vilje rett og slett er grunnlovsstridig.
På denne bakgrunn er det ikke overraskende at en del
foreldre har organisert seg for å "gjenopprette
foreldrenes rettigheter" (”Coalition for the
Restoration of Parental Rights”).
Innskrenkning av foreldreretten?
En del dommere har imidlertid fokusert på barnets
behov i en verden der den tradisjonelle kjernefamilien
ikke lenger er hovednormen, og har konkludert med at
lovbestemmelser som gir barna rett til å opprettholde
nære kontakter også til andre voksne – selv om
foreldrene måtte være uenig – er i god
overensstemmelse med de amerikanske
grunnlovsbestemmelsene. Det blir hevdet at dette ikke
betyr at man ikke erkjenner at foreldrene har den
primære retten til å bestemme i spørsmål som gjelder
omsorgen og oppdragelsen av barna, men det blir lagt
vekt på at denne retten slett ikke er absolutt. Staten
begrenser vitterlig foreldrenes frihet på mange måter
som har betydning for barnets velferd uten at det
behøver å skape den store dramatikken i barnets liv.
Derfor kan man ikke se at samværsrett for
besteforeldre representerer noen alvorlig
innskrenkning av foreldreretten. Leilighetsvise samvær
med besteforeldrene oppfattes som et meget lite
inngrep i foreldrenes autonomi, og kan ikke
sammenliknes med dramatiske tiltak som for eksempel å
tilkjenne den daglige omsorgen til den ene av
foreldrene eller fradømme foreldrene foreldreretten,
begge tiltak som anses som legitime når de kan gis en
nærmere bestemt begrunnelse ut fra hensynet til
barnets beste. Å sikre barn retten til å opprettholde
sterke bånd til sine besteforeldre kan på samme måte
sies å være en kvalifisert begrunnelse, blir det
hevdet.
I
likhet med situasjonen i en del andre land er det
ingen tvil om at utviklingen i USA har gått i retning
av større rettigheter for besteforeldrene på
bekostning av foreldreretten. Den mest kjente
rettssaken i USA om besteforeldres samværsrett –
Troxel vrs Granville-saken – gir et interessant
innblikk i den amerikanske debatten.
[LES MER]
For spesielt interesserte:
Spørsmålet om samværsrett for besteforeldre er mer
utdypende behandlet i følgende tidsskriftartikkel:
O. Evenshaug: "Samværsrett for besteforeldre?"
Tidsskrift for samfunnsforskning, nr. 1/2004,side
65-82.
Se
også
*
Kan besteforeldre få
samværsrett?
*
Foreldres
samværsrett
*
Skal besteforeldre ha rett til
samvær med
barnebarn?
*
Troxel mot
Granville-saken
[Til toppen]
_______________